Социальные проблемы семьи на Дальнем Востоке

Центр развития высоких технологий НОМАРЭС E-mail: nomares@newmail.ru

Введение. В 2001 году по статистическим данным в России смертность превысила рождаемость в 1,72 раза при естественной убыли населения лишь за один этот год около 1 млн ( 943252 чел. ), по Дальневосточному региону – в 1,33 раза, по Приморскому краю – в 1,51 раза [ 1 ], что ставит проблему сохранения здоровья в разряд стратегических задач государственной важности, определяющих уровень жизнеспособности и выживаемость нации, народа в целом. При анализе и сравнении среднегодовой численности населения стран международного сообщества за период с 1990 по 1999 г.г. обращает внимание сокращение народонаселения именно в России, Казахстане, Белоруссии, Украине, Молдавии, Латвии, Эстонии, а также в Болгарии, Венгрии, Чехии, Румыния [ 2 ]. Эта проблема становится общечеловеческой и интегральной, решить которую, например, только на уровне пищевых добавок или другом моноподходе представляется не реальным. Другие глобальные явления и тенденции, связанные с изменениями планетарного и биосферного характера. накладывают повышенные требования к адаптационным процессам и ресурсу здоровья каждого человека. Актуальность ресурса здоровья авторам хотелось бы подчеркнуть не только в масштабе индивидуума, но и биосферы в целом, понимая при этом единый механизм здоровья человека и планеты.

Целью данной работы является оценка современных тенденций в изменении структуры и благосостояния семей, проживающих на территории Дальнего Востока и Приморского края, самого многочисленного по населению, а также анализ некоторых аспектов сохранения здоровья с точки зрения эффективности государственной региональной политики.

Изменение структуры и благосостояния семьи: современные тенденции. Семья как многоплановый микросоциум является отражением процессов, происходящих в обществе. Внимание к проблемам семьи, ее ценность для общества в основном определяется и регламентируется государственной политикой. Уровень жизни и благосостояние семьи отражает итоги деятельности законодательной и исполнительной власти, тех мер, которые предпринимает правительство в области социальной, экономической и культурной политики. Кроме того, ее состояние является отражением процессов, происходящих при взаимодействии общества и природы, а также духовного уровня, активности и менталитета, сложившихся в традициях самой семьи на протяжении нескольких поколений.

Таблица 1

РОДИВШИЕСЯ, УМЕРШИЕ И ЕСТЕСТВЕНЫЙ

ПРИРОСТ (УБЫЛЬ) НАСЕЛЕНИЯ в 2001 г.

Зарубежные аналитики, в частности, Harley Balzer на традиционной встрече в Кеннан институте осенью 2002 г. ( Вашингтон, США ) отметил демографическую особенность в России: сокращение русской популяции сочетается с ростом нерусских, неславянских, неортодоксальных групп.. По Дальнему Востоку на 1 января 2001 г. естественная убыль населения, рассчитанная в % относительно родившихся, составила - 67,3 % в Хабаровском крае, -60,5 % в Приморском, -49,6 % в Еврейской АО, -44,9 % в Сахалинской области, -43,5% в Амурской, –18,1 % в Камчатской области, в т.ч. –35,3 % в Корякском АО, -21,8 % в Магаданской области. В тоже время отмечены аналогичные положительные показатели прироста в республике Саха ( 29,1 % ) и Чукотском АО ( 16,9 % ). Рассчитанная нами относительная естественная убыль населения позволила провести сравнительный прогнозный анализ демографической напряженности в перспективе, примерно через четверть века. По этому показателю в наихудшем положении находятся Хабаровский и Приморский края.

Доля городского населения в Дальневосточном регионе составляет 76 %, а в Приморском крае еще выше ( рис.1 ). Более сбалансированные соотношения в Приморском крае: 51,6% городского населения и 48,4 % сельского наблюдались в 1939 г., в 1959 г. доля городского населения удвоилась: 67,2% против 32,8 % сельского, а уже с 1970 г. проявилось увеличение числа городских жителей до 72,8% и в последующие годы не опускалось ниже этого уровня.

Общая численность постоянного населения на конец 2001 г. в Приморском крае составляет 2124,7 тыс. чел., в Хабаровском –1485,8 тыс. чел., в Амурской области - 982, 2, в Камчатской –380,2, Магаданской – 229,2, Сахалинской – 584,7, в республике Саха (Якутия) – 982,9 тыс. чел. Распределение постоянного населения по основным возрастным группам на начало 2001 г. приведено в таблице 2. Как видно из ниже приведенной таблицы , доля населения в трудоспособном возрасте в России составляет 60,1%, несколько выше на Дальнем Востоке – 64,7% и в Приморье – 64,2% . РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ Таблица 2

Социально-экономический кризис в обществе не мог не отразиться на семье. Нестабильность экономического положения в семье, задержки выплат заработной платы ( на 1.07.02 г. 850,7 млн руб , в том числе за счет отсутствия собственных средств предприятий и организаций –718,8 млн руб ) и другие трудности создают напряженную психоэмоциональную атмосферу. Те семьи, которые не могут справиться с конфликтами, в которых слабы созидательные процессы, распадаются. Сравнительные статистические данные в целом по стране, Дальнему Востоку и Приморью приведены в таблице 3.

В 2001 г. в органах ЗАГС Приморского края зарегистрировано 14775 браков и 12264 развода. Рост разводов опережает число вновь образуемых семей. Даже по сравнению с 2000 г. число разводов увеличилось на 29,8 %, в то время как число браков - только на 17 %. Период реформ в России неблагоприятно сказался на развитии семейно-брачных отношений. Если в 1990 г. на 1000 браков пришлось 487 разводов, то в 2000 г. – 748, а в 2001 г. – уже 830.

За 10 лет реформ стабильность семьи упала почти в два раза. Каковы причины? Поистине, в каждой несчастливой и распадающейся семье они свои. Однако, есть общее, о чем бы хотелось поделиться соображениями. Среди причин разводов называют взаимное неуважение и непонимание друг друга. Почему вдруг после притяжения и страсти наступает столь разительное отчуждение? Ведь при взаимной любви семья сохраняется . Нам видится мотивом создания семьи стремление найти родную, близкую душу, продлить свой род, увидеть себя в потомках., соединиться в сотворчестве всего прекрасного на Земле. Неслучайно, в некоторых странах отношение к женщине как к матери священно, а наши предки - воины, защищая свой дом, спасали, прежде всего, жену и детей. Понятие Родины ассоциируется с отчим домом, одного корня со словами родной, род, народ, природа. Да, такова природа человека дарить жизнь и любовь, для полноты собственного бытия. В целом , положение женщины в семье, обществе формируется отношением мужчин к ней. Предназначение женщины самоотверженно дарить любовь мужчине, растопить его холодное сердце, задолго готовиться стать матерью. Создавать гармонию в его душе, вдохновлять его на творчество, чтобы он созидательным трудом преобразовывал мир. Тогда он будет не самоутверждаться во власти, а служить семье и государству. Но сколько женщин бояться любить сердцем своим или не знают, что это. Много искажений видишь вокруг: это и отношение к женщине как к сексуальной машине через соответствующие объявления в СМИ, это и компьютерные игры, в которых женщина выступает уже как носительница насилия. Бездуховность, вседозволенность нравов, как показали исследования американского психолога Дж. Анвина, изучившего историю 88 цивилизаций, неминуемо приводят к падению государства. Ибо слабеет семья, слабеет государство.

Прочность государству придают мужчина и женщина, их дети, семья, народ. И они - предмет заботы государственной власти, ее приоритетные задачи, а не экономика., которая вторична. Иначе будет как в притче о крестьянине, который так хотел золотых яиц, что в нетерпении зарезал курицу, несущую их. Это сложный вопрос, кто может по достоинству своему быть членом исполнительной и законодательной власти на любом ее уровне. Это, прежде всего, призвание, служение своему народу, как единой семье, его защита. Неслучайно, на Руси встарь бытовали обращения “Государь, отец наш, государыня, матушка…”. Наверно, все-таки точнее должно быть название: “ исполнительная и законодательная служба, государственная служба ”.

Сейчас все чаще молодые пары отказываются от официальной регистрации брака, распространяются добрачные сожительства и гражданские браки. Почему, какое несоответствие видят и чувствуют они в себе и вокруг? Какое знание и сознание утрачено? Тревожны цифры роста внебрачной рождаемости. В Приморском крае в 1990 г. число детей, родившихся вне зарегистрированного брака, составило 18,1 % к общему числу родившихся детей, в 2000 г - 37,3 %, а в 2001 г. – 38,3 %. Положение женщины не защищается брачными контрактами, оно очень не стабильно. Мать-одиночка несет колоссальную нагрузку по воспитанию ребенка, она испытывает неимоверные стрессы, часто не справляется, ибо воспитание ребенка – предназначение двоих, отца и матери.

Тенденция роста численности неполных семей наблюдается и в других странах. Так, по данным сборника “Single Mothers in an International Context” (1997 г.) с конца 1970-х годов количество неполных семей во Франции увеличилось более, чем на 50 %. В Японии в 1997 г. 17 % всех семей составляют семьи, возглавляемые матерями-одиночками. В Германии за последние 20 лет число родителей –одиночек увеличилось вдвое. Почти все неполные семьи возглавляет мать. В Греции число незамужних матерей увеличилось на 29,8 %. По данным Европейского Союза, в 1997 г. число детей, рожденных вне брака, достигло 3, 3 %, тогда как в 1980 г. их число составляло лишь 1,1 %. В 2000 г. в Великобритании количество неполных семей впервые превысило 25 %, что свидетельствует о большом увеличении числа матерей, никогда не бывших замужем и числа разводов за последние 30 лет (“Таймс”, Лондон, 2 марта 2000 г). По данным Австралийского статистического бюро примерно каждый четвертый ребенок живет лишь с одним из своих родителей. В США , по данным переписи населения, в период с 1970 по 2000 г.г. число матерей- одиночек увеличилось с 3 млн до 10 млн, а отцов-одиночек – с 393 тысяч до 2 млн.

Это устойчивая тенденция. В Приморском крае из общего числа родившихся в 2001 г. у матерей-одиночек 3290 детей почти треть – повторные дети, родившиеся вторыми, третьими и более по порядку рождения. Доля внебрачных детей в России – 28 %, а на Дальнем Востоке на 10 % больше – 37,9 %, причем, в сельской местности эти показатели еще выше ( табл.4 ).

Таблица 4

РОДИВШИЕСЯ ЖИВЫМИ У ЖЕНЩИН, НЕ СОСТОЯЩИХ В ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМ БРАКЕ В 2000 г.

Еще одной социальной проблемой является рождение детей у несовершеннолетних матерей, неготовых к своим родительским обязанностям. В 2001 г. у матерей моложе 18 лет родились 650 детей, из них более трех четвертей пришлось на долю внебрачных детей. Как правило, внебрачные дети страдают больше, чем их сверстники в полных семьях. Они находятся в более сложных морально-психологических и материальных условиях, от них чаще отказываются матери. В 2000 г. в роддомах было оставлено 206 новорожденных или 11,2 из 1000 родившихся детей, а в 2001 г. – 274 или 13,9 из 1000 детей. Это дети – сироты, лишенные с рождения обоих родителей, никогда не знавшие материнской ласки, никогда и никого не называвшие мамой и папой. Это детское сиротство является серьезной социальной проблемой человеческого общества и отражает бездуховность и низкий уровень культурного воспитания подростков в школе и семье. Среди государственных мер решения этой проблемы следует отметить наибольшую эффективность предупреждения таких поступков через образовательные программы для старшеклассников по здоровью и развитию семьи, формирующие чувство ответственности за сексуальные связи и за таинство рождения новой жизни. Это позволит укрепить семью и предупредить многие беды.

Одной из серьезнейших медико-социальных проблем, связанных с культурой сексуальных отношений, социально-экономическим положением семьи, демографическими процессами в обществе, является прерывание беременности без медицинских показаний. По России в 2000 г. на 100 родов приходилось 169 абортов, по Приморскому краю –185. В учреждениях системы Министерства здравоохранения в 2001 г. в Приморье прервано 32,9 тысяч зародившихся жизней, причем, 3 тысячи у первобеременных женщин ( табл. 5 ). Обратите внимание, что естественная убыль населения в Приморье в 2001 г. – 10058 человек.

Таблица 5

Число абортов первобеременных, 4.0 2.8 3.3 3.0 тысяч__________________________________________________________

*По учреждениям системы Министерства здравоохранения.

Многие семьи хотели бы иметь детей, но не могут позволить себе по разным обстоятельствам, в целом, из-за неуверенности в завтрашнем дне. Снова встают вопросы культуры, устойчивости семьи и политики государства, задача которого гарантировать основные права и обязанности граждан, благополучие и процветание семьи, в конечном счете, восполнение численности народа.

Рассмотрим некоторые показатели жизненного уровня населения Дальнего Востока.. По денежным доходам и расходам в расчете на душу населения в 2000 г. субъекты ДВФО распределились следующим образом (указано место по уровню доходов и расходов): республика Саха (Якутия) – 1 и 1 места, Чукотский АО – 2 и 7 места, Камчатская область – 5 и 2 места, в том числе Корякский АО – 3 и 8 места, Магаданская область – 4 и 3 места, Сахалинская область 6 и 4 места, Хабаровский край – 7 и 6 места, Приморский край - 8 и 5 места, Амурская область – 9 и 9 места, Еврейская АО – 10 и 10 места. Начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Приморья в долларах США составила в декабре 1996 г. 243,9 , 1999 г. –103,1, 2000 г.-124,3, 2001 г.-164 долл. США. Не случайно, сегодня Россия стала источником дешевой рабочей силы на рынках США, Канады, европейских стран. Это огромная трагедия русского народа, что его талантливые представители, ученые вынуждены искать средства на жизнь на чужой земле. Там они получают признание и возможность продолжить свои исследования или зарплату, которая позволяет вести более достойное существование их семьям

Среднемесячная номинальная заработная плата исчисляется на основании сведений организаций и предприятий, исходя из фонда оплаты труда работников, и включает начисленные суммы в денежной и натуральной формах за отработанное время и выполненную работу, неотработанное, но оплаченное время (ежегодные отпуска), стимулирующие доплаты и надбавки, премии и единовременные поощрения, компенсационные выплаты в связи с режимом работы и условиями труда. По статистическим данным наблюдается ежегодный прирост заработной платы. По результатам 2001 г он более заметен в Хабаровском крае, затем Амурской области и Приморском крае. Среднемесячная заработная плата работающих, в т.ч. женщин, на 1 января 2001 г. приведена в таблице 6.

Среди всех работающих именно женщины практически всегда и во всех субъектах Дальневос-точного региона получали заметно более низкую заработную плату. Наибольшие различия заметны в республике Саха, в Магаданской и Камчатской областях.. Руководители, как правило мужчины, исходят из желания поддержать мужчину как главу семьи, не замечая, что рядом такая же “глава”, но только мать-одиночка, лишенная и государственной , и мужской поддержки. Да , традиционно женщины чаще берут больничный лист по уходу за ребенком, и хотя по закону разрешается , мужчины не берутся выхаживать детей.. Так, неся большую нагрузку и большую ответственность, женщины в целом получают меньшую признательность и государства, и общества. И получается, что Закон на бумаге, это еще не факт, даже, если это основной закон ( ст. 34 и ст.53 Конституции России). Ниже приводится таблица, где в третьей строке указан средний процент снижения заработной платы женщин по сравнению со всеми работающими на предприятиях.

Таблица 6

% снижения зарплаты женщин)

( рублей )

Наибольшая заработная плата в Приморском крае начислялась по следующим отраслям экономики: финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение (5061,4 руб), где работало (кроме пенсионного обеспечения) 9,7 %, информационно-вычислительное обслу-живание (4925,2 руб), где работало 0,2 %, транспорт (4190,6 руб), где работали 9,9 %, а наименьшая: операции с недвижимым имуществом (1118 руб), где занято 1,7 %, розничная (1126 руб) и оптовая торговля , МТС, сбыт и заготовки (1170,9 руб), общественное питание (1154,7 руб), где в общем были заняты 9 % всех работающих.

О динамике изменения заработной платы и ее тенденции за последние 10 лет можно говорить, исходя из реальной заработной платы , например, выраженной в процентах к 1991 году. показателями уровня Реальная заработная плата и индекс потребительских цен.являются более объективными показателями уровня жизни. Реальная заработная плата характеризует объем товаров и услуг, которые можно приобрести на заработную плату в текущем периоде, исходя из цен базисного периода. Индекс потребительских цен - один из основных показателей рыночной экономики. Он определяет изменения с течением времени в стоимости фиксированной потребительской корзины товаров и услуг, используемых семьями. Эти сведения приведены в таблице 8. Как видно из таблицы, стабильно наблюдалась общая тенденция снижения заработной платы с минимумом в 1995 г. вплоть до 1999 г., когда этот показатель жизненного уровня упал до 28 % по сравнению с 1991 г. В 2000 и в 2001 г. г. реальные начисления заработной платы стали повышаться..

Таблица 8

От кризиса в экономике страны в наибольшей степени пострадали семьи, имеющие несовершеннолетних детей. В наихудшем положении оказались многодетные семьи, а среди них - семьи с одним родителем. В 2001 г. в домашних хозяйствах с одним ребенком среднедушевые денежные доходы в Приморье составили 1868 руб в месяц, а в семьях с тремя детьми –971 руб.

Около 183 тыс семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на 1.01. 2002 г. стоят на учете в органах социальной защиты Приморского края. В этих семьях воспитывается 248,8 тыс. детей. Это означает, что каждый второй ребенок в крае нуждается в социальной поддержке. В целом задолженность в выплате ежемесячных пособий на детей за 2001 г. снизилась на 228,6 млн руб. или на 26 % и составила 655 млн руб. Однако долг по выплате пособий на детей одиноких матерей составил 98,4 млн руб.

Ухудшение экономического положения семьи, ее разрушение ослабляет общество, обнажает его социальные болезни. По данным У Конгресса педиатров в России насчитывается 600 тысяч детей без попечения , 500 тысяч детей ежегодно из-за распада семьи лишаются одного из родителей, 300 тысяч детей ( каждый четвертый ) рождаются вне брака, 160 тысяч детей – беженцы и вынужденные переселенцы. В России 12 млн детей живут в семьях с доходом ниже прожиточного минимума, 20 млн детей живут в бедных семьях, 2 млн прекратили обучение, от 2 до 4 млн детей – нищие, безнадзорные и попрошайки.. В Приморском крае, отражающем проблемы Дальнего Востока, на конец 2001 г. насчитывается 15,5 тысяч детей – сирот и оставшихся без попечения родителей и 11,2 тысячи детей – инвалидов в возрасте от 0 до 18 лет. В 2001 г. в крае проживало 1080 семей вынужденных переселенцев, в которых 573 несовершеннолетних ребенка. Растет количество безнадзорных детей, особенно во Владивостоке, где их тысячи. Проявлением социального кризиса является лишение родительских прав по суду родителей 1100 детей в 2001 г. ( в 2000г.- 839 ).

Высокой, но с тенденцией к снижению является криминальная активность несовершеннолетних. В 2001 г. раскрыто 3886 преступлений, совершенных подростками в возрасте 14-17 лет или при их участии. Более 70 % преступлений относится к особо тяжким и более половины совершено (54,4 %) в группе. В 2001 г за совершение опасных деяний в органы внутренних дел доставлены 1784 подростка, не достигшие 14 лет. Из 32326 подростков 428 совершили преступления в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. На учете в краевом наркологическом диспансере состоит 983 человека в возрасте до 18 лет, в том числе до 14 лет – 36 человек. На 100 тыс. подростков приходится 154 больных гонореей, зарегистрировано 57 ВИЧинфицированных детей в возрасте до 14 лет и 4 подростка (15-17 лет).

Давно уже определен коэффициент жизнеспособности нации по пятибалльной системе возможности сохранения генофонда, физического и интеллектуального развития нации. Всемирная организация здравоохранения и ЮНЕСКО рассчитали его по данным 1994 г. Россия вошла в группу стран с коэффициентом жизнеспособности в интервале 1,4 - 1,1 балла, что означает смертный приговор нации. В эту же группу вошла Буркина – Фасо, где почти 80 % жителей являются носителя вируса СПИДа..

Да, правомерно говорить о глубоком кризисе государственного управления экономическими, социальными и демографическими процессами в стратегически важном геополитическом пространстве Дальнего Востока, занимающем 36, 3% территории России при населении, составляющем на начало 2002 г. лишь 4,89 % от общероссийского.

Этот кризис формировался долгие годы и имеет свои причины. В настоящее время наметились позитивные изменения, которые нельзя не отметить. Это снижение внешнего государственного долга и стабильный рост золотого запаса России, сокращение естественной убыли населения в 2001 г., повышение рождаемости, в том числе во Владивостоке. Все это и директивы президента страны В.В. Путина во время его пребывания в Приморском крае и других субъектах ДВФО рождает надежду на перемены во внутренней политике государства.. Подчеркнув основные направления преобразований в Приморье, в частности, в сфере энергетики, занимающую значительную часть бюджета, развития рыбной промышленности, ипотечного строительства. борьбы с преступностью, президент особо отметил необходимость повышения ответственности и контроля за деятельностью исполнительной власти на местах. В России есть законодательная система, которая должна исполняться и совершенствоваться . Но мало ждать и требовать с других, пришла пора изменяться самим, изменяться каждому из нас, увидеть силу в единстве, в соединении созидательных программ во имя возрождения Родины. Ибо пришло время великих перемен.